Perpustakaan yang memberikan akses tidak terbatas pada sumber dan jasa perpustakaan cuma-cuma bagi semua warga komunitas, tempat atau kawasan geografi tertentu, yang sebagian dananya berasal dari masyarakat atau komunitas. Jumlah perpustakaan umum mencerminkan tingkat ketersediaan dan aksesibilitas sumber daya informasi dan literasi bagi masyarakat. Semakin banyak jumlah perpustakaan umum, semakin luas pula akses masyarakat terhadap berbagai informasi dan pengetahuan yang berguna untuk pengembangan diri, pendidikan, dan kehidupan sehari-hari.